Composición de los órganos de dirección para la defensa integral

 Wilmer Guerra

Composición de los órganos de dirección para la defensa integral

El órgano nacional de dirección de la defensa integral se compone básicamente de: El presidente del comité, que son el presidente y comandante en jefe de la FANB. El vicepresidente del Comité, vicepresidente Ejecutivo de la RBV. Ministro del Poder Popular para la Defensa.

Fuente: https://es.scribd.com/document/347759718/Organismos-de-Direccion-Territorial-de-La-Defensa-Integral-de-La-Nacion#:~:text=Composici%C3%B3n%20del%20%C3%B3rgano%20nacional%20de,a)%20Ejecutivo%20de%20la%20RBV.&text=%EF%81%B6%20Ministro%20(a)%20del%20Poder%20Popular%20para%20la%20Defensa.

Los órganos de dirección de defensa integral, están asociados a la estructura militar que es la réplica en lo civil de la organización de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB).

Fuente: http://www.miranda.gob.ve/index.php/activados-organos-de-defensa-integral-de-la-lucha-no-armada-en-miranda/#:~:text=Los%20%C3%B3rganos%20de%20direcci%C3%B3n%20de,Armada%20Nacional%20Bolivariana%20(FANB).

Análisis:

Los órganos de dirección de defensa integral, son órganos espaciales encargados de fomentar el orden público y la estabilidad social en el país, y es aplicable a todo nivel, ya sea nacional, estadal, municipal, regional, o parroquial. Estos son una réplica asociada a la organización militar, enlazando el poder popular, el militar y político con el fin de atender y resguardar al pueblo en situaciones atípicas

 

Oscar Galindo

Comité Patriótico.

     Órgano dirigente de un partido político o de una de sus secciones, órgano representativo de los trabajadores de una o centro de trabajo para la defensa de sus intereses. Las organizaciones por Comité consisten en asignar los diversos asuntos de la administración a un cuerpo de personas que se reúne y se responsabiliza para discutir y tomar decisiones en común sobre problemas que se le encomiende. Constituye la expresión fundamental de la lucha no armada y del soporte ideológico a la lucha armada, desde este campo se desarrolla la fundamentación en principios, valores y doctrina a la conciencia patriótica, bolivariana y revolucionaria.

     La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de esta, y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y las venezolanas ya que es la base sobre la que se sustenta el Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación para auxiliar a los órganos de dirección de la defensa integral se crean los comités de trabajo. Es por ello que la seguridad y defensa nacional son elementos primordiales dentro de la conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación.

Fuente: https://materialdeapoyodefensaintegralunefa.blogspot.com/2017/07/acciones-de-lucha-no-armada.html

Análisis:

            El Comité Patriótico, incrementa, tanto en profundidad como en extensión, ya sea para fortalecer la actuación de los hombres y mujeres que se encuentran en los frentes de batalla, así como hacia quienes acompañan y cumplen tareas de defensa integral, de igual modo aparte de tales comités entre las responsabilidades primordiales del Estado se encuentra el garantizar su Seguridad y Defensa. Ya que la Seguridad es la certeza que se tiene de que los intereses nacionales están resguardados y cumpliéndose. La Seguridad y Defensa Integral de la Nación no es tarea exclusiva del Poder Nacional, ya que esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nación, a todos los venezolanos. Es importante recordar que tanto la seguridad como la defensa de la nación es un conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que formule y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. Es por esto que se debe asesorar y Orientar a las comunidades para asumir la Defensa Popular y la corresponsabilidad.

 

Carlos Maita

Comité político

     Entre sus las funciones de comité político se encuentra el atender a la población afectada por la situación de conmoción no esperada, no deseada, Conducir acciones de influencia y persuasión sobre los grupos poblacionales en las comunidades afectadas, basadas en propaganda mediática y guerra psicológica que desarrolla el enemigo contra la población, procurando generar actitudes en contra de la violencia y en favor de la paz ciudadana. Ejercer vigilancia. Verificar la ubicación, el estatus y forma de localización de los ciudadanos designados por las Oficinas de Registro Militar, que como parte del primer escalón de reserva podría ser llamado en caso de declararse el Estado de Conmoción.

Comité económico productivo

       Es un comité integral que da impulso a la producción social, cuya misión se fundamenta en la formulación e implementación de formas de Producción Socialista, tiene como objetivo la creación de la Empresa de Producción Social Comunal, y las redes de producción comunitarias para ejercer las relaciones sociales de producción, distribución, intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes, desarrolladas por la comunidades bajo forma de propiedad social al servicio de sus necesidades de manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, su creación está fundamentada en el cuarto eje del Proyecto Nacional Simón Bolívar, modelo de producción socialista y respaldada por los ART: 112 y 118 de la CRBV, Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

 

      El Comité Económico Productivo tiene como misión asesorar a la ODDI regional en cuanto a la producción, distribución y transporte de alimentos cuando se produzca una alteración que amerite la activación del órgano con el fin de atender y darle solución al problema.

En sus respectivas funciones se puede destacar las siguientes:

1)       Crear un sistema de economía comunal sobre las bases del socialismo

2)      Promover el conocimiento y estudio de la Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular, Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria

3)      Articular y participar, conjuntamente con los demás comités y formas organizativas existentes dentro de la comunidad, en la planificación y elaboración de planes, programas y proyectos socio-productivos.

4)      Incentivar el intercambio de recursos no financieros entre las comunidades tales como jornadas de trueque comunitario

5)      coordinar y articular con otros comités de economía, Consejos Comunales y Comunas para el intercambio de bienes y servicios de producción socialista y experiencias obtenidas.

Esta son algunas de las características del comité económico productivo.

Fuente:

(Comité económico productivo):  

http://www.minpal.gob.ve/?p=16397

https://consejocomunallasamericas.jimdofree.com/comites/comit%C3%A9-de-economia-comunal/

(Comité político):

https://proteccionciviltsuamb1.files.wordpress.com/2015/04/taller-y-seminario-de-adiestramiento-e2809cindependencia-redi-los-andes-i-2015e2809d.pdf

Análisis:

         En esencia el comité económico productivo facilita la creación de pequeñas empresas de producción, que ejercen relaciones sociales para el intercambio de bienes y servicios de manera equitativa. Como se menciona las funciones ya antes mencionadas, crear economía comunal y socia, fomentar el desarrollo de una economía popular y un amplio desarrollo de la pequeña empresa, así como también el incentivo de intercambiar bienes entre una misma comunidad y diversos puntos los cual favorece la implementación de dicho comité

          Un comité político se encarga de la correcta atención de la población Nacional, la vigilancia y control de aquellos ciudadanos los cuales sean necesarios en caso de declararse Estado de Conmoción.  Ubicación y reencuentro de las familias afectadas, acciones gubernamentales que se están ejerciendo para asistirlos, actividades de producción y distribución de alimentos y artículos de la cesta familiar, paz ciudadana, disminución de las causas de antagonismos buscando el mayor grado de cohesión social posible, favorecimiento de liderazgos integradores e inclusivos que cohesionen a la población de la región.

 

Oniell Rangel

Comité de comunicaciones:

        Es el encargado de gestionar la confidencialidad de la información, así como también su integridad para que sea de utilidad en el ámbito de defensa integral. Además, tiene otra función importante que hace referencia a la cobertura y el alcance de la información.

         El Comité de comunicaciones también abarca estructuralmente el campo informático y de seguridad informática, para el buen manejo de la información digital que se maneja a través de ordenadores y redes.

 

Fuente:

https://materialdeapoyodefensaintegralunefa.blogspot.com/2017/07/acciones-de-lucha-no-armada.html%3Fm%3D1&sa=U&ved=2ahUKEwjk9ZKK7YTtAhWNm1kKHUNnC7sQFjADegQICRAB&usg=AOvVaw0VqCX2hkLghKI06HWZl3Q6

Comité de enlace Militar:

          Funciona como un punte entre los componentes de la FANB y otros organismos públicos y privados para prestar apoyo y contribuir en planes de contingencia y seguridad. La participación de las fuerzas armadas en diferentes actividades más allá de lo netamente militar, forma parte de la defensa integrar de la nación, y es por ello que amerita un enlace con la población.

         Para efectos de la pandemia por Covid 19, el Comité de Enlace Militar tuvo un papel muy importante, ya que sirvió como un ente de seguridad para preservar el orden y el bienestar de la Población venezolana.

 Fuente: https://es.scribd.com/document/453101658/Comite-Militar-de-enlace-docx                                               

 

                                                                                                                Josué Hernández

 Comité Social

      El Comité Social apoya al órgano de dirección de la defensa integral en todas las tareas de organización y ejecución del servicio social. Está coordinado por un servidor público perteneciente a esta área, acompañado por servidores públicos y privados, así como integrantes del poder popular vinculados al servicio social. Tiene los siguientes subcomités de trabajo:

      a) Salud: Se refiere a todo el sistema preventivo y curativo, capacidad instalada, personal en todos los niveles y áreas, planifica desde tiempo de paz todos los procesos y requerimientos a emplear en estado de excepción. Al respecto este subcomité efectúa un trabajo de diagnóstico del funcionamiento del sistema de salud, su capacidad instalada con criterio territorial, es decir las Áreas de Sistema Integral de Salud (ASIS), para desde allí planificar las medidas y acciones que deben tomarse en el desarrollo del estado de excepción, en particular la guerra, previéndose los lugares de atención médica hospitalaria y su capacidad de respuesta humana y de recursos e insumos.

 

 

 

      b) Educación: Subcomité de trabajo que tiene la responsabilidad de tener evaluado todo el sistema educativo, con criterio territorial, número de alumnos, docentes, aulas, espacios abiertos y cerrados, instituciones, con sus características físicas, que permitan determinar el posible uso del plantel con fines de refugio u otra actividad. Además, este subcomité debe planificar lo relativo a los planes de qué hacer con la actividad escolar, su personal y la institución en el caso del estado de excepción, de forma tal que este impacte lo menos posible sobre los estudiantes.

 

      d) Deporte y Recreación: Diagnostica y planifica qué hacer, cómo hacerlo, con quiénes y cuáles recursos emplear para atender en el marco del estado de excepción a la población.

 

Sus actividades son de gran importancia pues se encuadran en la atención integral a las personas, buscando su equilibrio psicológico a pesar de la situación de excepcionalidad en que viven. Las actividades planteadas, tanto deportivas como recreativas, ayudan a mitigar el stress, la ansiedad y otros estados de depresión emocional que pudieran ocurrir.

 

      e) Cultura: Este subcomité planifica y desarrolla un conjunto de actividades que tienen por objeto reforzar los principios y valores que dan fuerza moral a las personas para enfrentar el estado de excepción, así mismo contribuyen a la distracción y esparcimiento de niños, jóvenes y ancianos. Pueden jugar el papel de instrumentos del Subcomité de dirección político e ideológica del Comité Político Patriótico Bolivariano para transmitir y divulgar los mensajes necesarios.

      f) Misiones Sociales Bolivarianas:

      El protagonismo y participación del pueblo en las nuevas estructuras de organización alrededor de las conquistas sociales de la Revolución, como son las misiones de salud, alimentación, educación, cultura y seguridad entre otras, conlleva a que, por significar derechos sociales, el sistema de defensa integral deba protegerlas y por tal se organiza desde ellas, teniendo por tarea contribuir, en primer lugar, a su defensa y en segundo lugar, constituir sus espacios en sitios de encuentro y organización.

      Se hace necesario destacar que las misiones sociales son un flanco abierto y sensible a los ataques de los grupos opositores a la Revolución y de las políticas neoliberales imperialistas por ser estas misiones conquistas revolucionarias del pueblo y expresar el resultado de una justa distribución de la riqueza petrolera que convierte así la renta petrolera en capital social.

 

 

 

      Desde esta perspectiva, las misiones sociales, deben ser objeto de planes, acciones y decisiones de defensa integral, a su alrededor el pueblo debe organizar sistemas y métodos para defenderlas y así garantizar el logro de sus importantes objetivos sociales.

      En tiempo de paz, el funcionamiento adecuado de las misiones son parte de las tareas de defensa integral, pues el estado da respuestas a sus ciudadanos en atención a sus necesidades y este a su vez, se organiza y participa democrática y protagónicamente en el ejercicio de sus derechos y de igual forma se organiza y defiende sus instituciones.

       f) Hábitat y vivienda: Especial atención se le debe dedicar a la organización del pueblo en la defensa integral desde su espacio de hábitat, por ser el territorio natural de permanencia del pueblo, con sus familias, es más, en su nueva dimensión, el estado revolucionario ha ido organizando alrededor del hábitat todo el resto de las misiones, bajo un concepto de integralidad, expresión de espacios para el logro de la felicidad social.

      El concepto de hábitat encuadra también en la visión de la defensa territorial, ya que expresa el espacio del consejo comunal, de la comuna y de las formas de organización social. Espacios que requieren de la defensa integral.

      De igual forma, este subcomité planifica desde tiempos de paz donde se pueden reubicar grupos poblacionales, en los procesos de evacuación o de creación de refugios en el caso de aplicación de los estados de excepción, los cuales deben reunir todos los requisitos o mejores condiciones de salud, alimentación, recreación, descanso, educación y seguridad.

     EL ORDEN INTERNO

      Entendiendo por orden interno la armonización de la institucionalidad del Estado para el logro de sus preciados objetivos de independencia, soberanía, defensa territorial y construcción de una paz verdadera, procesos que por encima de cualquier circunstancia debe intentar mantenerse.

     Las instituciones del Estado y el pueblo se organizan en el contexto de la defensa integral, a fin de contribuir al mantenimiento del orden interno garantizando el funcionamiento a pesar de la situación de excepcionalidad, de todo el aparato estatal, en particular el relativo al funcionamiento de la justicia y todas las actividades inherentes a ella, como es la actividad investigativa, de fiscalía, de órganos policiales.

     El Comité de Orden Interno apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en todo lo referente al mantenimiento del Orden Interno y se organiza de acuerdo con las necesidades y características del territorio.

     Tiene los siguientes subcomités de trabajo:

a)      Subcomité de Justicia:

       Abarca lo relativo a la impartición de justicia, el control de la Fiscalía y su actividad, así como el desarrollo de los procesos judiciales que en los estados de excepción se deben desarrollar bajo condiciones especiales, pero preservando los derechos humanos y los fundamentos constitucionales.

     Se debe prever y preparar al personal civil e institucional formado en estas áreas del derecho penal a fin de participar en actividades de ejercicio popular del derecho, juicios comunales, tribunales populares u otras formas vinculados a esta realidad, como son los jueces de paz.

      b) Subcomité de órganos de seguridad y cuerpos de investigación:

El ejercicio de la actividad investigativa y el funcionamiento de los órganos de seguridad pública es una de las tareas de importancia vital que se debe garantizar en el desarrollo del estado de excepción. Al respecto se debe crear este subcomité, integrado por servidores públicos integrantes de los cuerpos de seguridad, miembros de la comunidad y otros servidores que con profundas condiciones éticas y morales, contribuyan al ejercicio de la justicia, garantizando el funcionamiento de los órganos de seguridad, y el mantenimiento de la paz comunal, frente a los llamados delitos comunes y los posibles delitos cometidos en el marco del desarrollo de los causales de excepcionalidad.

      El funcionamiento de las misiones de seguridad y paz, como la misión a toda vida es tarea de este subcomité.

Fuente:

https://materialdeapoyodefensaintegralunefa.blogspot.com/2017/07/acciones-de-lucha-no-armada.html

Análisis de Orden Interno:

 

 Orden Interno contenido, está referido directamente con los Derechos Humanos, de lo cual, todos los actos administrativos que en esa materia sean promulgados en el contexto internacional en la que Venezuela sea miembro o signatario, serán acatados por las instituciones con competencia en la materia y su carácter de prevalecer en el Orden Interno.

 Orden Interno que establece la Constitución, y en lo que respecta a la organización de la Fuerza Armada Nacional, considerando su participación en el mantenimiento del Orden Interno, para garantizar la Independencia, la Soberanía de la Nación y asegurando la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, acción propia del estamento militar, debido a ello, la acción que le corresponde a la Fuerza Armada como Institución del Estado,  cuyo propósito está en primer término, a la protección de las amenazas que atenten contra la independencia y Soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. la Fuerza Armada no sólo justifica su existencia atendiendo a una amenaza armada exterior para proteger al Estado, también debemos considerar que se presentan amenazas interiores, de la cual la Fuerza Armada debe hacer frente, pero siempre su función primigenia de responsabilidad será sobre la base de una defensa militar.

Análisis de comité social:

Este Comité al órgano de dirección de la defensa integral en todas las tareas de organización y ejecución del servicio social. planifica desde tiempos de paz donde se pueden reubicar grupos poblacionales, en los procesos de evacuación o de creación de refugios en el caso de aplicación de los estados de excepción, los cuales deben reunir todos los requisitos o mejores condiciones de salud, alimentación, recreación, descanso, educación y seguridad.

 

 

 

Adiorka Gil

   Comité de Gestión Social de Riesgo.

      Las situaciones de estado de excepción, en particular las producidas por desastres naturales, conmociones internas o causas externas que implican grados elevados de violencia que afectan bienes y personas provocando caos, muertes, epidemias y graves riesgos a la población, deben ser atendidas con prontitud, profesionalismo, solidaridad y capacidad técnica, tratando de reducir el impacto sobre los ciudadanos, minimizando riesgos y controlando daños. Cabe precisar que este comité se enfoca principalmente en el análisis y toma de decisiones para la gestión de riesgos. Sus resoluciones deben ser llevadas a cabo por las otras áreas de las gestiones de defesa integral.

      Estas situaciones y procesos son los que asume la defensa integral como proceso crea estos niveles organizacionales, elabora planes, adiestra al personal y a la comunidad, a fin de emitir respuesta oportuna. Entre los subcomités de trabajo de este comité se encuentran:

 

a) Protección civil.

b) Bomberos.

c) Meteorología.

d) De Evacuación.

 

      La dirección de estos subcomités de trabajo debe estar constituida por personal altamente capacitado y adiestrado con planes previamente elaborados desde tiempo de paz, cuya implementación busca reducir los impactos del estado de excepción.

Fuente: https://materialdeapoyodefensaintegralunefa.blogspot.com/2017/07/acciones-de-lucha-no-armada.html

Análisis:

            Hacemos hincapié en la necesidad de abordar la prevención, atención y recuperación como un todo, rebasando una actitud estrictamente pasiva o reactiva y atacando los elementos que se consideran estructuralmente generadores de vulnerabilidades; ello implica superar el ámbito eminentemente técnico para acometer espacios y escenarios de la política, la comunicación y los medios masivos, la cultura y la sociedad (educación, vivienda, empleo, entre otros). Se habla entonces, como ya se planteó, de actuar incluso antes de la amenaza; es identificar las condiciones naturales, sociales, políticas, económicas, culturales e institucionales que convergen para configurar situaciones amenazantes y vulnerables, más que eventos aislados que en un momento determinado se disparan y configuran amenaza. Reconociendo y discriminando, en cada uno de los momentos de este proceso, obligaciones y compromisos de los diversos actores que componen la sociedad, ya que ello, además de deslindar responsabilidades, ayuda en la definición de estrategias, acciones y alcances, a la vez que permite identificar las distintas interacciones, positivas y negativas, que se tejen entre ellos, así como identificar los posibles puntos críticos a surgir en su implementación.